深圳“新八条”细则出台：3年多次离婚追溯既往家庭住房总数，社保断缴不超3个月仍可购房

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（深圳“新八条”细则出台：3年多次离婚追溯既往家庭住房总数，社保断缴不超3个月仍可购房）

　　7月29日晚间，深圳市住房和建设局发布关于贯彻落实《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》的通知（下称《细则》）。

　　这一《细则》也是对7月15日深圳出台的楼市新政的细化和补充，主要从在途房产交易的政策适用、落户时间的认定、商品住房限购政策、离异人士购房、调整普通住房标准、推行房屋抵押合同网签、二手住房交易信息公开等方面作了进一步规定。

　　《细则》表示，对于7月15日前已申请落户、并正进行房产交易的，不受新政需交社保三年的影响。

　　对于普通住房标准的认定，《细则》明确，2020年7月15日（不含7月15日）之前的在途交易仍按原普通住房标准认定，即不受“750万元以上的物业被认定为豪宅”影响。

　　落户时间认定上，居民家庭或成年单身人士（含离异）在深圳市落户的时间以居民户口簿记载时间为准。尚未在深圳市落户的，但在2020年7月15日之前已取得人力资源或公安部门准予落户的有关证明文件的，如在政策发布之前已发生实际交易行为，且能提供第一条有关凭证的不受影响，可继续完成交易。

　　商品住房限购政策是本次细则的重头戏。7月15日的“新八条”就规定：深户居民家庭、成年单身人士（含离异）本市落户满3年且连续缴纳36个月个税或社保才能买商品房；非深户居民家庭、成年单身人士（含离异）本市落户满3年且连续缴纳36个月个税或社保才能买商品房。

　　此次《细则》进一步补充了社保断缴不超过3个月不影响购房、退休人员提供社保缴纳证明、因疫情原因断缴社保、夫妻双方购买登记、通过赠与形式转让商品住房等5种购房情形，细化了购房人员资格认定工作的相关规定。

　　对于离异人士购房，《细则》规定夫妻离异的，任何一方自离异之日起3年内购买商品住房的，按离异当日（以《离婚证》登记时间或法院判决书生效时间为准）原家庭拥有的住房总套数计算，即追溯3年内所有离婚记录。

　　目前，买卖双方实际交易价、银行贷款评估价、政府部门登记价未真正实现“三价合一”，容易产生“阴阳合同”“高评高贷”等问题。因此，《细则》进一步补充了二手住房交易信息公开工作部署，定期汇总、发布热点楼盘价格的合理成交价格，严控中介机构挂牌价格，市房地产中介机构每月报送上一月居间成交的二手商品住房成交价格等数据，以期实现“三价合一”。

　　同时，严控中介机构挂牌价格，对于挂牌价格明显高于所在楼盘合理成交价格的，中介机构不得受理并对外发布。政策出台之前已发布的，各区住房和建设局应督促中介机构及时下架。

　　在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，深八条政策若严格执行，可能会误伤部分购房者，尤其是一些落户不到三年、社保缴纳有瑕疵的新落户深圳的购房者。《细则》的出台，对一些合理的购房需求给予了考虑，不属于政策放松，更属于政策细化的导向，有助于一些新市民购房权利的保障。

　　广东住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也认为，《细则》主要坚持了两个原则，一是对合理需求的放行，二是对投资需求的控制。

　　今年以来，深圳楼市升温显著。

　　国家统计局数据显示，3月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况，深圳二手房价涨幅时隔两年再次回到第一，部分热点片区热点楼盘出现新房抢购、二手房挂牌价虚高等现象，引起广泛关注。5月深圳一手房价格同比去年上涨4.9%，二手房价格同比上涨11.2%，远超北上广的1.5%、2.8%、0.1%，位列一线城市之首。

　　这一火爆的情况并未出现好转，随着夏季的到来进一步升温。6月，深圳楼市重现“万人摇号”的盛况——位于深圳光明区的金融街华发·金融华府摇号结果出炉，近9000名购房者抢购约400套住宅，中签率仅为4.4%，引得购房者感叹：“中签难度堪比中彩票”。

　　二手房市场也“高烧不退”。深圳市住房和建设局官网数据显示，深圳市全市二手商品房6月成交为95.57万平方米，成交总套数套，同比增长83.28%；其中，二手商品住宅成交为90.57万平方米，环比上升28%,，同比增长90.01%，成交总套数套，环比上升23.9%，同比上升82.72%。6月单月也成为2016年4月以来四年多间首个成交套数破万的月份。

　　过热的市场引发调控的收紧。

　　7月15日一早，深圳住建局等部门发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（下称“《通知》”），针对上半年楼市出现的热点楼盘新房抢购、二手房挂牌价虚高等现象进行控制，从购房资格、首付比例、豪宅税、信贷等多个层面收紧。《通知》发布之日起施行，被称之为史上最严购房政策。

　　新房市场观望情绪渐浓，中原地产研究中心数据，7月13日-7月19日，深圳新房住宅共成交873套，环比下降8%。

　　二手房的情况则更为直观，网签量呈“断崖式”下滑。深圳市房地产中介协会数据显示，新政发布一周（7月13日至19日），深圳二手房网签量为5143套，环比大跌48.7%。

　　有深圳资深中介人士对《国际金融报》记者坦言，新政出台以后，其所在门店的带看业务和成交业务均出现显著下滑，“至少减少了30%以上”。

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